为进一步破解企业融资难题，优化金融生态环境，促进经济高质量发展，开封市金融系统高标准谋划，研究出台了《开封市解决企业融资难 优化金融生态环境“双十条”措施》，利用百天时间积极推动配套政策落地，促进“白名单”制度、主办银行制度、快速响应机制、融资担保体系、政策引导机制、强化正向激励约束等措施落实落细，全市金融产业发展质量明显提升，金融生态环境大幅优化。

一是创新金融服务方式。落实“123”贷款快速响应机制，已将方案印发给各银行落实，小微企业贷款便捷度进一步提升，市场主体信贷获得感不断增加，三天内初步答复企业达8616家，为企业办理融资6348家，提供融资金额83.42亿元。高标准打造开封市普惠金融信息平台，创新“大数据信息+智能化贷款审批”方式，打造全流程线上服务，实现贷款网上申请、线上审批、秒速获贷，7月15日上线运营首款产品农商行“汴捷贷”已累计成功授信28230户，授信20.76亿元，发放贷款5.11亿元。选派了60名金融系统优秀干部挂职金融副乡（镇）长、金融专员，人员已全部到位开展工作，助力乡村振兴发展。

二是提升金融服务质效。建立了企业融资“白名单”制度，公布首批“白名单”企业45家，各银行累计为第一批“白名单”企业投放纯信用类贷款余额53.04亿元，其中，今年以来投放17.14亿元。深化主办银行制度，已对全市869家规模以上工业企业和246家规上服务业企业拟定了主办银行，与正在开展的“万人助万企”活动相结合，按照“精准对接、真心帮扶、专员服务、逐企解决，政策保障、长效跟进”的工作思路，专班攻坚，高效推动，一企一策，深化对接，解决了一批企业融资难题。建立政银企常态化对接机制，加强重点领域综合金融服务，定期举办银企对接会、洽谈会、金融产品推介会等各类活动，市县共开展银企对接活动116次，集中签约企业388家，签约金额40.68亿元。降低企业综合融资成本，落实好各项金融支持政策，支持企业复工复产，全市金融机构新发放企业贷款加权平均利率5.75%，比去年同期下降了0.56个百分点。

    三是完善融资担保机制。组建市级政府性融资担保机构，认真落实《开封市人民政府办公室关于重构政府性融资担保体系支持小微企业和“三农”发展的实施意见》文件精神，市级政府性融资担保机构已在工商部门完成预核名，风险控制管理制度、项目评审和业务决策内审制度、财务管理制度、信息统计和披露制度等各项公司制度已制定完成，公司董事、监事及高级管理人员正在确定中。积极争取中原再担保集团支持灾后重建政策，为开封市提供免担保费、免再担保费、共担风险的再担保业务3598笔5.48亿元。认真落实动产和权利担保统一登记服务工作，向金融机构下发《关于做好动产和权利担保统一登记服务工作的通知》，组织金融机构积极开展培训，确保金融机构熟练掌握统一登记系统的操作规则，主动为有需求的机构提供帮助。

四是积极引导企业上市。加强后备企业培育，出台了《开封市市定重点上市后备企业资源库管理办法（试行）》，按照开封市企业上市挂牌“绿色通道”办法，辅导清园股份、牧宝车居、博源股份上市进程，在政策、资源等需求上给予优先支持。挖掘行业龙头，为平原智能、优德医疗等企业提供政策扶持、团队授课等服务。全市上市挂牌企业74家，其中，创业板上市企业1家，新三板累计挂牌14家，重点上市后备企业17家。抢抓北交所开市的窗口机遇期，推动更多的中小企业登陆新三板，紧盯中原股交中心基金板的设立情况，推动企业在基金板挂牌交易。积极落实奖补政策，在全市金融工作会上对2020年上市挂牌企业进行表彰奖补，共奖励25家企业250万元。

    五是持续优化金融生态环境。依法维护金融债权，持续开展银行业金融机构不良贷款清收，坚持守好不良贷款红线。建立金融机构容错机制，将适用于企业的轻微和一般违法行为为免罚、轻罚事项清单容错机制，推广应用到银行。开封市金融工作局起草了《开封市银行业金融机构容错机制（草案）》。加强对信用评价应用，积极配合市发展改革委、人民银行做好信用体系建设，鼓励金融机构投放信用贷款。营造良好信用环境，开封市金融局大力推动解决河南牧宝车居股份有限公司互保联保问题，通过多次入企调查、召开专题协调会，为企业制定专项融资方案，形成了互保联保同类问题化解经验。